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许昌市粮食局“双随机一公开”公示
【信息来源:【信息时间:2017-09-25  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

许昌市粮食局

 “双随机一公开”抽查工作细则

 

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(豫政办〔2015140号)、《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(许政办〔201662号)、《许昌市人民政府办公室关于公布许昌市政府部门随机抽查事项清单的通知》(许政办〔201717号),制定本细则。

第一条  本细则所称“双随机一公开”工作,是指市粮食局依据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等有关法规规章制度赋予的职责,依法实施粮食流通监督检查时,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。

第二条  市粮食局“双随机一公开”工作坚持依法监管、公正公开、统一管理、协同推进的原则。

第三条  市粮食局制定本级随机抽查事项清单,向社会公布,并根据法律法规修订情况和工作实际及时进行动态调整。建立粮食行业检查对象名录库、执法检查人员名录库,以及粮食随机抽查信息公布平台,明确抽查规则,规范抽查工作流程,并结合实际情况对检查对象名录库进行动态调整。

第四条  按照统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚的原则,监督检查科牵头组织随机抽查工作,并对发现的违法违规行为提出处理意见。

第五条  粮食流通监督检查工作应按照市粮食局公布的随机抽查事项清单和局领导批准的年度检查计划开展。未列入年度检查计划的,不得开展检查活动。

第六条  市粮食局根据年度粮食流通工作任务制定检查计划。需要临时增加检查任务的,由监督检查科会同相关职能科室报局党委会审议批准后实施。

第七条  按照确定的抽查范围、比例,根据监管对象的风险等级、信用等级等因素,采取定向或不定向方式,从许昌市粮食行业检查对象名录库中随机抽取检查对象。对于重大涉粮案件及上级交办、舆情反映的热点问题采取定向抽取方式。对一定时期内已被抽查过的检查对象,应避免重复抽查。对投诉举报多或者有严重违法违规记录的检查对象,应当提高抽查比例和频次。

第八条  开展执法检查应当成立检查组,检查组应至少有两名市粮食局工作人员,实行组长负责制。检查组组长实行委派制,其他组员随机选派。

第九条  从名录库中随机抽取执法检查人员,要综合考虑级别管辖、专业要求和人员在岗等情况。如存在应予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能执行检查时,应重新选派执法检查人员。

第十条  执法检查人员应当依法依纪公正文明执法,如实记录执法检查情况,确保检查结果的合法、准确和真实。随机抽取过程应认真记录,有关资料妥善保存,实现责任可追溯。

第十一条  对于检查发现的重大违规问题,必要时可组织集中审理,明确政策界限,统一处理尺度。

第十二条  市粮食局随机抽查事项清单,应及时向社会公开。

第十三条  对不涉密的检查对象名单,按规定报批后,及时向社会公开或在一定范围内公开。

第十四条  对检查发现的违法违规行为,依法作出处理;对不属于市粮食局职权范围的事项,依纪依法移送其他部门处理,处理及移送信息详细记录。在不涉密的情况下,将处理处罚结果,及时向社会公开。

第十五条  随机抽查结果、处理处罚情况与相关部门共享,建立健全粮食经营者诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,推进随机抽查信息平台与相关部门的信用信息平台互联互通,让失信者一处违规,处处受限。

第十六条  针对每类抽查事项的特殊要求,可制定具体实施细则或方案。

第十七条  根据随机抽查事项清单的变动情况和粮食流通监督检查工作需要,市粮食局对本细则进行修订。

第十八条  各县(市、区)粮食部门不依照本细则开展“双随机一公开”抽查工作,造成严重后果的,依法依纪追究责任。

第十九条  本细则由市粮食局负责解释。

第二十条  本细则自发布之日起实施。

 

2017年9月18日

许昌市粮食局随机抽查事项清单(共5项)

 

序号

单位名称

抽查事项名称

抽查依据

抽查主体

抽查对象

抽查比例

抽查频次

抽查方式

抽查内容

备注

1

许昌市粮食局

粮食库存检查

 《粮食流通管理条例》第三十四条第一款:粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。《河南省省级储备粮管理办法》第五条:……省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理,对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责并实施监督检查。

许昌市粮食局

各类粮食收储企业

10%

1/

现场检查

1)粮食库存账实相符、账账相符情况;(2)库存粮食质量安全情况。结合落实粮食质量安全属地管理责任,重点检查中央储备粮、国家临时存储粮质量指标、储存品质指标和食品安全指标;(3)储备粮轮换情况;(4)企业安全储粮、安全生产等情况;5)其他依法抽查内容。

 

2

许昌市粮食局

粮食收购活动监督检查

 《粮食流通管理条例》第三十四条第一款:粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。

许昌市粮食局

从事粮食收购活动的经营者

10%

1/

现场检查

1)粮食收购者遵守粮食法律法规情况;(2)粮食收购者具有粮食收购资格情况;(3)粮食收购者执行“五要五不准”粮食收购守则情况;(4)粮食收购者开展粮食收购政策宣传、验质检斤、粮款支付、报送收购进度等工作情况;(5)国家政策性粮食收购主体执行国家最低收购价政策和国家临时收储政策等国家粮食收购政策情况;6)其他依法抽查内容。

 

 

3

许昌市粮食局

省级、市级储备粮监督检查

《粮食流通管理条例》第三十四条第一款:粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。《河南省省级储备粮管理办法》第五条:……省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理,对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责并实施监督检查。

许昌市粮食局

省级、市级储备粮承储企业

25%

1/

现场检查

1)执行省市级储备粮收购、轮换、销售、动用计划情况;(2)省市级储备粮库存账实相符、账账相符情况;(3)省市级储备粮库存质量安全;(4)省市级储备粮储存安全情况;(5)其他依法抽查内容。

 

4

许昌市粮食局

政策性粮食销售出库监督检查

 《粮食流通管理条例》第三十四条第一款:粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。《国家政策性粮食出库管理暂行办法》第五条第一款:国家粮食行政管理部门负责组织指导地方人民政府粮食行政管理部门对国家政策性粮食出库进行监督检查。

许昌市粮食局

政策性粮食出库任务承担企业

20%

2/

现场检查

1)承储库在粮食销售出库过程中是否掺杂使假;(2)承储库是否向买方额外索要收取其他费用问题;(3)承储库是否不按照交易细则和合同规定的品种、数量、质量及时交割;(4)承储库是否设置障碍或以各种借口拖延阻挠出库等;(5)买方企业是否执行政策规定、交易规则,是否违背诚信、歪曲事实导致出库纠纷及违约、毁约等;6)其他政策性粮食任务执行情况。

 

5

市粮食局

军供粮油质量检查

《全国粮食系统军粮供应规范化管理暂行办法》的通知(国粮【1999224号第十五条:建立军供粮油质量检查报告制度。县、地、省级军供管理部门每季度、半年、和每年分别对军供粮油质量组织一次检查。

许昌市粮食局

军粮供应站

50%

半年一次

抽样检验

军粮供应站库存粮油质量是否合格。

 

  

许昌市粮食局“双随机、一公开”检查对象名录库

长葛市葛天粮油商贸公司

长葛市昌茂贸易有限公司

襄城县范湖粮油购销有限公司

长葛市军粮供应站

长葛市金丰盈粮油购销有限公司

襄城县麦岭粮油购销有限公司

中央储备粮许昌直属库长葛分库

长葛市昌汇养殖有限公司

襄城县姜庄粮油购销有限公司

长葛市增福庙粮食管理所

长葛市恒晟农牧有限公司

襄城县城关粮油购销有限公司

东方希望长葛动物营养有限责任公司

河南千禾面业有限公司

襄城县中心粮油粮油购销有限公司

河南世通谷物有限公司直属库

河南豫粮种业有限公司长葛库

襄城0402河南省粮食储备有限公司

河南长雪面业有限公司

长葛0911河南省粮食储备库有限责任公司东院

襄城金囤粮食购销有限公司

河南众誉面业有限公司

长葛市百谷粮油有限公司

襄城县振兴粮油购销有限公司

长葛市亨利粮食有限责任公司

襄城国家粮食储备库有限公司

襄城县富顺粮油收储有限公司

长葛0911河南省粮食储备库有限责任公司

河南豫粮面粉有限公司

襄城县隆鑫粮食贸易有限公司

长葛市广达粮油实业有限公司

襄城县茨沟粮油购销有限公司

襄城县粮油收储总站

长葛市鑫通粮食储备有限公司

襄城双庙粮油购销有限公司

姚国铭有限公司

长葛市天英粮食有限公司

襄城县颖阳粮油购销有限公司

豫粮集团襄城县粮食产业有限公司

长葛市金粒粮食贸易有限公司

襄城县汾陈粮油购销有限公司

襄城县东阳粮食购销有限公司

长葛市农发粮食贸易有限公司

襄城县王洛粮油购销有限公司

河南福盛源食品有限公司

长葛市众鑫粮食有限公司

襄城县库庄粮油购销有限公司

襄城县盛源粮食收储有限公司

河南世通谷物有限公司长葛第二直属库

襄城县十里铺粮油购销有限公司 

襄城县翔盛农贸有限公司

长葛市金盛盈粮食储备有限公司

襄城县紫云粮油购销有限公司

河南和合农业发展有限公司

河南省豫粮粮食集团有限公司长葛库

襄城县湛北粮油购销有限公司

襄城县北大仓粮食购销有限公司

河南省凤舞面粉有限公司

襄城县山头店粮油购销有限公司

襄城县东笠粮食储备有限公司

襄城县国淼建材有限公司

禹州零九一零河南省粮食储备库

许昌苏桥国库河街收储站 

襄城县精创面粉有限公司

禹州瑞丰粮油购销有限公司

许昌苏桥国库榆林收储站

襄城县福民面业有限公司

禹州市明璐粮油贸易有限公司

许昌苏桥国库长村张收储站 

河南梓宸实业有限公司

禹州六和九品饲料有限公司

许昌苏桥国库椹涧收储站 

禹州市鸿雁粮油畜牧有限责任公司

禹州市钧龙养殖种植有限公司

河南皓佳农业开发有限公司

中央储备粮许昌直属库禹州分库

河南省宏博食品有限公司

许昌苏桥国库五女店收储站 

河南实佳面粉有限公司

禹州市禹顺面粉有限公司

许昌苏桥国库桂村收储站

禹州市禹雪面粉有限公司

禹州市天锋面业有限公司

许昌许雪面粉有限公司

禹州零九零三河南省粮食储备库

禹州市万福新农业发展股份有限公司

河南许昌苏桥国家粮食储备库

禹州市五丰面业有限公司

禹州市梅花农资公司

许昌豫许面粉有限公司

禹州市金粒粮食贸易有限公司

禹州市思源实业有限公司

华龙农庄面粉有限公司

禹州市金谷粮油贸易有限公司

禹州市豫兴面业有限公司

河南质源豆制品有限公司

禹州零九一三河南省粮食储备库

禹州市鸠山乡粮油管理所

许昌天龙面粉有限公司

禹州市火龙镇粮油经营管理所

河南省粮油工业有限公司禹州库

许昌县瑞龙粮油储销经营站

禹州市花石乡粮食经营管理所

禹州市金穗粮油贸易有限公司

许昌县金谷源粮油购销公司

禹州0九二一河南省粮食储备库

禹州市汉元家禽有限公司

许昌裕茂粮油有限公司

禹州零九一八河南省粮食储备库

许昌苏桥国库灵井收储站

许昌县祥丰粮油购销有限公司

禹州市古城镇粮油经营管理所

许昌苏桥国库小召收储站 

许昌县金源粮油购销有限公司

禹州市郭连镇粮油经营管理所

许昌苏桥国库将李集收储站 

河南省粮油工业总公司许昌库

禹州市粮食局多种经营公司

许昌苏桥国库邓庄收储站

许昌银雪商贸有限公司

许昌德广粮油有限公司

许昌瑞友粮油储贸有限公司

河南实佳面粉有限公司许昌分公司.

许昌县宏发原粮贸易有限公司

许昌县裕昌贸易有限公司

许昌皓福多食品有限公司.

许昌县正鑫粮油购销有限公司

许昌县正丰农业种植有限公司

许昌金品粮源商贸有限公司.

许昌金大丰粮油有限公司

许昌县金丰粮油购销有限公司

许昌金豫粮油有限公司.

许昌县宏旭粮食贸易有限公司

河南格皓特农业科技有限公司

许昌乐丰商贸有限公司.

许昌润源粮食购销有限公司

许昌县正谷粮油收购有限公司

许昌谷哥农贸有限公司

许昌县鑫豫雪有限公司

许昌县金汇源粮油购销有限公司

河南德盛国家粮食储备管理有限公司马栏分公司

许昌丰泰面粉有限公司

许昌县金旺粮食收储有限公司

河南德盛国家粮食储备管理有限公司张桥分公司

许昌县鑫发面粉有限公司

许昌华龙农庄面粉有限公司

许昌汇众农副食品购销公司

许昌县德民粮食购销公司

许昌县亚泰粮油有限公司

中央储备库许昌直属库鄢陵分库

许昌县广召粮食购销公司

中央储备粮许昌直属库.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司陶城分公司

大连华隆广达国际贸易公司许昌分公司

许昌市瑞金粮油购销有限公司.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司望田分公司

许昌县硕丰粮食购销有限公司

河南许昌0901省粮食储备管理有限公司.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司只乐分公司

许昌县粮来顺商贸有限公司

许昌天宝粮油有限公司.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司大马分公司

许昌县粮发粮油有限公司

河南许昌五里岗国家粮食管理有限公司.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司柏梁分公司

许昌郁金香现代农业有限公司

河南许昌新兴国家粮食储备管理有限公司.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司彭店分公司

许昌瑞雪粮食储备有限公司

许昌华正粮油有限公司.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司马坊分公司

许昌县天顺粮贸易有限公司

河南省奥鑫种业有限公司.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司安陵分公司

河南粮隆商贸有限公司

许昌市东威粮食购销有限公司.

河南德盛国家粮食储备管理有限公司二级河分公司

许昌县万昌粮食贸易有限公司

鄢陵县澳得利有限公司

河南德盛国家粮食储备管理有限公司新区分公司

鄢陵县恒泰粮油购销储备有限公司

鄢陵县益民农副产品购销有限公司

许昌麦乐佳面业有限公司

河南帅杰面粉责任有限公司

鄢陵县聚丰源农业发展有限公司

鄢陵县农场种业有限开发公司

河南德盛国家粮食储备管理有限公司

鄢陵县群兴种业有限公司

鄢陵东方粮油仓储有限公司

许昌市军粮供应站

长葛市军粮供应站

 

 

 许昌市粮食局“双随机”执法检查人员名录库

 

序号

姓名

性别

民族

擅长专业方向

所在单位

职务

联系方式

办公电话

备注

1

张文艺

 

许昌市粮食局

党委委员、副局长

13782385399

0374-2628879

 

2

尼跃峰

 

许昌市粮食局

监督检查科科长

13837433988

0374-2624041

 

3

栗跃亭

 

许昌市粮食局

政策法规科科长

13949822576

0374-2621611

 

4

王建峰

 

许昌市粮食局

主任

13603743912

0374-2665687

 

5

鲁军秋

 

许昌市粮食局

科员

18803996168

0374-2624041