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河南省2017~2018年度“中国好粮油”行动计划申报指南
【信息来源:【信息时间:2017-12-15  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

 

 

 

 

 

豫粮文〔2017〕215号

 

 

河南省粮食局 河南省财政厅

关于印发河南省2017~2018年度

“中国好粮油”行动计划申报指南的通知

 

各省辖市、省直管县(市)粮食局、财政局,省直有关粮油企业:

根据《河南省粮食局 河南省财政厅关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》(豫粮〔2017〕7号)精神,为做好“中国好粮油”行动计划申报工作,省粮食局、省财政厅制定了《河南省2017~2018年度“中国好粮油”行动计划申报指南》,现印发给你们,请认真做好“中国好粮油”行动计划相关申报工作。

 

 

 

             

2017年12月11日    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


河南省2017~2018年度

“中国好粮油”行动计划申报指南

 

为切实做好2017~2018年度“中国好粮油”行动计划申报工作,根据《河南省粮食局 河南省财政厅关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》(豫粮〔2017〕7号)精神,特制定本指南。

示范县申报

(一)申报条件

1.处于优质粮油优势生产、加工区,具备良好产地、加工环境和发展潜力;

2.具备较好的规模化种植、加工发展基础和粮食产后服务能力;

3.具有较好的优质粮油加工、销售和区域公共品牌建设基础;

4.县(市、区)人民政府高度重视,实施方案目标明确,措施可行,具有创新引领作用;

5.拥有一至若干个大型粮油加工龙头企业及其省内外知名品牌,全县(市、区)粮油加工总产值位列全省前20名内;

6.专项资金使用规范、合理,具有可操作性的实施方案;

7.县(市、区)人民政府与1~2家大型粮油加工龙头企业签订示范企业建设协议,示范企业条件设置合理,符合资金支持方向,能够落实支持示范企业的措施和配套资金,能够实现本地区农民优质粮油种植收益提高20%以上、粮油优质品率提升30%以上等建设目标。

8.示范企业同时具备以下条件:

1)近三年产品产量、产值、销售额、利税等主要指标在全省同行业位列前茅,具有注册商标和品牌;

2)企业资产负债率一般应低于60%,有银行贷款的企业,近2年内无不良信用记录;

3)企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率;

4)产品质量、科技含量、新产品开发能力在同行业中处于领先水平,或是具有特色生产和营销方式的;

5)管理规范,近三年未发生重大质量安全、违法经营事件及安全生产事故;

6)发展优质粮油总体规划目标清晰,措施具体可行,示范带动作用明显,申报资金符合支持方向,能够落实企业自筹资金。

(二)申报程序

1.提出申请

符合条件的县(市、区)人民政府编制申报材料,经省辖市粮食、财政部门审核后,向省粮食局、省财政厅以正式文件的形式于12月20日前提出申请。同时,省辖市粮食、财政部门出具推荐文件。每个省辖市原则上只能申报一个示范县(市、区),且已拥有示范县和省级示范企业的省辖市,不得再重复申报示范县(市、区)。符合条件的省直管县(市)人民政府直接向省粮食局、省财政厅提出申请。已确定为示范县(市、区)的县级人民政府,要结合实际,编制示范县建设方案,经省辖市粮食、财政部门审核后,以正式文件的形式于12月20日前报送至省粮食局、省财政厅。

申报材料包括:

1)正式申请文件、全县基本情况(重点是粮油加工业情况,详见附件1)、实施方案、资金需求、资金用途、推进措施(重点是实现本地区农民优质粮油种植收益提高20%以上、粮油优质品率提升30%以上等建设目标的措施)、与示范企业签订的建设协议、配套资金承诺;

2)示范企业基本概况(详见附件2)、截至2017年6月底的企业情况(包括企业资产规模、员工总数、经营网点、主要产品、销售区域、营业收入、净利润等信息)、营业执照复印件、生产许可证复印件、银行信用等级评定证明、上年度会计师事务所出具的年度财务审计报告、未来三年企业规划、企业对上报所有资料真实性的承诺、实施方案、资金需求、资金用途、推进措施。

2.组织评审

省粮食局、财政厅将组织专家对申请好粮油示范县(市、区)的申报材料进行评审、确定。公示无异议后,拨付财政补助资金。对已经确定为示范县的建设方案,经专家评审通过后,确定补助资金金额,拨付财政补助资金。

(三)资金用途

示范县专项资金由示范县(市、区)人民政府统筹使用,专项用于优质粮油调查统计、品质测评,优质粮油宣传、销售渠道及公共品牌创建,优质粮油检验、质量控制体系建设、产后科技服务公共平台建设和重点支持示范企业发展等。用于支持示范企业发展的资金要主要用于以下几个方面:

1.示范企业按照优质优价原则对优质粮油品种进行市场化收购和销售等方面的奖励、补助、贴息及政府购买服务;

2.示范企业为扩大优质粮油产品生产而开展的技术改造、生产或检化验设备购置、研发中心建设等方面的补助,优质粮油产品研发及科技创新奖补;

3.示范企业建设“放心粮油配送中心”补助;

4.示范企业建设“粮食银行”或“放心粮油(主食)便民店(超市)”补助;

5.示范企业开展优质粮油宣传补助;

6.示范企业建设优质原粮基地补助。

省级示范企业实施项目申报

(一)编制实施方案

省级示范企业编制实施方案,实施方案要包括企业基本概况、未来三年企业规划,资金需求、资金用途、推进措施、配套资金承诺,企业对上报所有资料真实性的承诺。

(二)组织评审

省级示范企业12月20日前将申请材料报省粮食局、省财政厅各2份。省粮食局、财政厅组织专家对企业的实施方案进行评审,根据评审情况确定补助资金金额,拨付财政补助资金。

(三)资金用途

省级示范企业补助资金要执行专账管理,专款专用,主要用于以下几个方面:

1.示范企业为扩大优质粮油产品生产而开展的技术改造、生产或检化验设备购置、研发中心建设等方面的补助,优质粮油产品研发及科技创新奖补;

2.示范企业建设“放心粮油配送中心”补助;

3.示范企业建设“粮食银行”或“放心粮油(主食)便民店(超市)”补助;

4.示范企业开展优质粮油宣传补助;

5.示范企业建设优质原粮基地补助。

好粮油”系列产品申报

(一)制定检验目录

省粮食局组织有关专家,参照“中国好粮油”产品标准,结合河南实际和产品特色,研究制定“河南好粮油(主食)”和“河南放心粮油(主食)”检验指标目录,主要包括:小麦粉、大米、挂面、食用植物油、杂粮杂豆、速冻产品及其他主食产业化产品等(另行通知)。

(二)企业条件

1.满足以下产能条件:

1)大米加工企业:日处理稻谷不低于200吨;

2)小麦粉加工企业:日处理小麦不低于500吨;

3)挂面及方便面加工企业:日生产挂面不低于10吨;日生产方便面不低于50吨;

4)食用植物油加工企业:日处理芝麻不低于50吨;日处理花生不低于200吨;日处理大豆不低于1000吨;其他小品种特色植物油不限产能;

5)杂粮杂豆加工企业:日处理杂粮杂豆不低于10吨;

6)速冻产品加工企业:日生产速冻产品不低于100吨;

7)馒头加工企业:日生产馒头不低于20吨;

8)饼干加工企业:日生产饼干不低于10吨;

2.企业负债率一般不高于70%;

3.企业信用等级A级以上;

4.产品质量好、品牌知名度高、经营信誉良、加工规模大。

(三)提出申请

各省辖市、省直管县(市)粮食局根据分配企业名额控制数(见附表3)和相关要求,确定拟推荐企业。拟推荐企业本着“自愿参与、一品一报”的原则,根据企业实际情况,提前到有资质、规模较大的检验检测机构,按照申请“好粮油”系列称号类别,对照相应的“好粮油”系列产品检验指标目录(另行通知),进行样品检验。申报企业取得第三方检验检测机构出具的检验报告后,编制申报材料,向当地粮食行政主管部门提出正式申请。申报材料中要明确“好粮油”系列产品申报类型,填写“好粮油”产品申报信息表(详见附件4)。此次“好粮油”系列产品申报包括“河南好粮油(主食)”和“河南放心粮油(主食)”两个类别,单个产品可同时申报两个称号,也可只申报“河南放心粮油(主食)”,但不得直接申报“河南好粮油(主食)”。

(四)逐级审核

各市、县粮食局,要严格审核把关企业申报材料,在企业填写的“好粮油”产品申报信息表中盖章,对材料真实性负责。企业申请材料经县级粮食部门初审后,上报省辖市粮食部门;省辖市粮食部门审定核实材料后汇总,于12月20日前正式行文并将申请材料报省粮食局3份(省直管县(市)粮食局审核汇总后直接报送至省粮食局)。

(五)组织评审

省粮食局组织专家对照评分细则,对申报企业申报材料进行审核、打分,根据得分情况确定“河南放心粮油(主食)”。在“河南放心粮油(主食)”上榜产品中,对同时申报“河南好粮油(主食)”称号的产品,根据专家审核、打分情况,确定“河南好粮油(主食)”。

、低温成品粮公共库项目申报

(一)申报条件

1.国有及国有控股的粮油加工、物流、军供企业;

2.企业所在地位于省辖市市区;

3.近三年业务收入、利润等主要指标在全省同领域排名居前;

4.管理规范,近三年未发生重大质量安全、违法经营事件及安全生产事故;

5.物流设施齐全,能满足本地成品粮油应急保供需要;

6.土地、规划等前期手续齐全,具备开工条件。

(二)提出申请

符合条件的企业,向地方粮食、财政部门提出补助资金申请,编写申报材料。

申报材料包括:企业基本概况、截至2017年6月底的企业情况(包括企业资产规模、员工总数、主要业务范围、营业收入、净利润等)、营业执照复印件、银行信用等级评定证明、上年度会计师事务所出具的年度财务审计报告、未来三年企业规划、实施方案、资金需求、资金用途、推进措施、配套资金承诺、企业对上报所有资料真实性的承诺。

(三)逐级审核

各市、县粮食局和财政局,要严格审核把关企业申报材料,对材料真实性负责。企业申请材料经县级粮食、财政部门共同初选并审核后,联合行文上报省辖市粮食、财政部门;省辖市粮食、财政部门审定核实材料后汇总,于12月20日前正式行文并将申请材料报省粮食局、省财政厅各2份。每个省辖市原则上只能申报一个项目。

(四)组织评审

省粮食局、财政厅组织专家对企业的申报材料进行评审,根据评审情况确定补助资金金额,拨付财政补助资金。

(五)资金用途

补助资金要执行专账管理、专款专用,且必须用于低温成品粮“公共库”建设。

、申报工作要求

实施“中国好粮油”行动计划是促进粮食供给侧改革粮食产业经济发展的重要举措,各市、县财政和粮食部门要在地方政府的统一领导下,加强沟通协调,分工负责,扎扎实实做好各环节的工作。各地各单位务必实事求是严禁弄虚作假、重复申报,套取财政资金。对弄虚作假的地区和企业,一经查实,除收回补助资金外,对涉及违纪违规违法的人员由相关部门严肃处理确保中国好粮油行动计划顺利实施,各地各单位按时报送相关材料,不按时报送的视同自动放弃

省粮食局联系人:马帅  张伟

联系电话:0371~65683104  65930857

省财政厅联系人:朱科辉

联系电话:0371~65802715

邮箱:hnslsjltc@126.com

 

附件:1.申请示范县(市、区)基本情况表

2.申请示范企业基本情况表

3.“好粮油”系列产品申报企业名额控制分配表

4.“好粮油”系列产品申报情况表

5.申请低温成品粮“公共库”项目基本申请表

6.示范县(市、区)申报材料编制格式

7.示范企业申报材料编制格式

8.“好粮油”系列产品申报材料编制格式

9.低温成品粮“公共库”项目申报材料编制格式

 

 

 

 

 

 

 

 


1

申请示范县(市、区)基本情况表

 

单位:        县(市区)人民政府

 

种植面积(万亩)

2016年总产量(万吨)

加工能力(万吨/年)

2016年实际加工量(万吨/年)

2016年实现产值(万元)

中央、省财政资金申请额(万元)

自筹资金承诺数(万元)

备注

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

一、粮食

 

 

 

 

 

 

优质小麦

 

 

 

 

 

 

优质稻谷

 

 

 

 

 

 

杂粮

 

 

 

 

 

 

二、油料

 

 

 

 

 

 

花生

 

 

 

 

 

 

芝麻

 

 

 

 

 

 

其它

 

 

 

 

 

 

、区)人民政府申请意见

 

 

 

(盖章)

 

省辖市粮食局推荐意见

 

 

 

(盖章)

 

省辖市财政局推荐意见

 

 

 

(盖章)

 


2

申请示范企业基本情况表

填报单位:         县(市、区)人民政府

 

企业全称

信用等级

年加工能力(万吨/年)

年销售额(万元)

年总产值(万元)

年利润额(万元)

资产负债率(%)

品牌名称

商标类型

主营产品

生产过程控制认证

示范企业甲

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县级粮食部门意见

(盖章)

年    

县级财政部门意见

(盖章)

年    

县(市、区)人民政府意见

(盖章)

年    

示范企业乙

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县级粮食部门意见

(盖章)

年    

县级财政部门意见

(盖章)

年    

县(市、区)人民政府意见

(盖章)

年    


附件3

“好粮油”系列产品申报企业

名额控制分配表

 

市、县

下辖县

(市、区)数

申报控制名额数

备注

合计

158

96

 

郑州市

11

6+2

省直企业

开封市

8

4

 

洛阳市

15

6

 

平顶山市

9

4

 

安阳市

8

4

 

鹤壁市

5

4

 

新乡市

11

6+1

省直企业

焦作市

10

6

 

濮阳市

6

4+2

省直企业

许昌市

6

4+1

省直企业

漯河市

5

4

 

三门峡市

6

4

 

南阳市

12

6

 

商丘市

8

4

 

信阳市

9

4

 

周口市

9

4

 

驻马店市

9

4

 

济源市

1

1

 

巩义市

1

1

 

兰考县

1

1

 

汝州市

1

1

 

滑县

1

1

 

长垣县

1

1

 

邓州市

1

1

 

永城市

1

2

全国面粉食品产业健康发展试点

固始县

1

1

 

鹿邑

1

1

 

新蔡县

1

1

 

说明:各省辖市申报名额控制数以其所辖县(市、区)数为原则确定,下辖县(市、区)数在10个以上(包含10个)的申报名额控制数不超过6个;下辖县(市、区)数2-9个的申报名额控制数不超过4个;下辖县(市、区)数为1个的省辖市及省直管县(市)申报名额控制数不超过1个。永城是中央农办确定的全国面粉食品产业健康发展试点,可多申报1个省直企业按属地原则,纳入所在的省辖市进行数量控制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

好粮油”系列产品申报情况表

申报类型:

 企业信息

企业名称

 

信用等级

 

加工能力(万吨/年)

 

年销售额(万元)

 

总产值(万元)

 

主营业务收入(万元)

 

年利润总额(万元)

 

资产负债(%)

 

品牌名称

 

商标类型

 

主营产品

 

生产过程管理认证

 

产品信息

产品名称

 

产品加工量(万吨/年)

 

原粮品种

 

质量等级

 

品质指标

检验情况

 

安全指数

检验情况

 

营养成分检验情况

 

过程控制情况

 

近三年抽检情况

 

其他荣誉

 

县级粮食局审核意见

(盖章)

省辖市粮食局审核意见

(盖章)

1.申报类型:河南好粮油(主食、河南放心粮油(主食2.商标类型:驰名商标、著名商标、知名商标、中华老字号、商标3.生产过程控制认证ISO9001质量管理体系、危害分析与临界控制点认证HACCP卫生标准操作规范认证SSOP)、良好生产规范认证(GMP中国良好农业规范认证China GAP)、其他或者没有认证(具体注明)4.其他荣誉:无公害产品认证、绿色产品认证、有机产品认证等。

 

5

申请低温成品粮“公共库”项目基本申请表

企业信息

企业名称

 

企业地址

 

企业类型(加工/物流/购销)

 

企业性质(国有/国有控股)

 

信用等级

 

主营业务收入(万元)

 

年利润总额(万元)

 

资产负债(%)

 

主营业务

 

现有仓容(万吨)

 

企业占地面积(亩)

 

立项文件

 

土地证书号

 

规划证书号

 

环评文件

 

物流设施情况

 

申报项目信息

拟建设地点

 

拟建设仓容(万吨)

 

投资总额(万元)

 

申请中央省级财政补助资金

 

地方财政或企业自筹资金

 

地方粮食部门审核意见

(盖章)

地方财政部门审核意见

(盖章)

省辖市粮食局审核意见

(盖章)

省辖市财政审核意见

(盖章)

 

6

示范县(市、区)申报材料编制格式

 

第一部分  申请文件

1.示范县、区)人民政府正式申请文件

2.省辖市粮食、财政部门联合推荐文件(省直管县除外

第二部分  基本情况

一、基本情况附件1表格

二、基本情况概述

三、粮食生产情况

四、粮油加工业情况

第三部分  实施方案

一、总体目标

二、主要任务

三、实施计划

资金需求

五、资金用途

推进措施

重点实现本地区农民优质粮油种植收益提高20%以上、粮油优质品率提升30%以上等建设目标的措施

第四部分  证明材料

一、资金承诺书

二、与示范企业签订建设协议书

 

7

示范企业申报材料编制格式

第一部分  申请文件

示范企业申请批复文件政府签订的建设协议书

第二部分  基本情况

一、基本情况附件2表格

二、基本情况概述

第三部分  实施方案

一、总体目标

二、主要任务

三、实施计划

资金需求

五、资金用途

推进措施

第四部门  企业三年发展规划

第五部分  证明材料

自筹资金承诺书

二、营业执照审计报告、生产许可信用等级等资质材料

三、无违法违规记录证明

现场核查报告

五、主要荣誉

、其他证明材料

、材料真实性承诺

8

 

“好粮油”系列产品申报材料编制格式

 

第一部分  申请情况表(附件4表格

第二部分  企业基本情况介绍500字,可以有图片信息)

第三部分  产品检验情况汇总表

第四部门  产品检验检测报告

第五部分  证明材料(均为复印件

企业法人营业执照

二、食品生产许可证

三、近三年度企业审计报告

由企业基本账户开户银行出具的企业信用等级证明

五、ISO9000族或HACCP管理体系、原产地、绿色食品等认证证书

六、产品简介及包装图片(包括正面、反面,图片尺寸为800*800)。

、荣誉证书

其他相关证明材料

 

 

 

 

9

 

低温成品粮“公共库”项目申报材料

编制格式

   第一部分  申请表

申请低温成品粮“公共库”项目基本情况  

第二部分  基本情况

一、企业基本情况

二、近三年粮食产购储加销情况

第三部分  实施方案

一、总体目标

二、建设内容

三、建设计划

四、投资测算及来源

五、保障措施

六、绩效评价体系

部分  企业三年发展规划

    第六部分  证明材料

一、低温成品粮“公共库”项目承诺书

二、资金承诺书

三、营业执照、生产许可证(加工企业提供等相关证件

四、现场核查报告

五、三年无违法违规记录证明

六、上年度财务审计报告

、其他证明材料

、材料真实性承诺

备注:项目承诺书由申报企业出具;资金承诺书由地方财政部门或申报企业出具;现场核查报告由地方粮食部门出具。

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:财政部、国家粮食局,省委办公厅,财政部驻河南省财

政监察委员办事处。

河南省粮食局办公室               2017年12月14日印发