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许昌市2017年小麦最低收购价收购工作方案
【信息来源:【信息时间:2017-06-06  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

为认真贯彻落实国家粮食最低收购价政策,抓紧抓实抓好夏粮收购工作,切实保护种粮农民利益,促进农民增产增收,保障国家粮食安全,根据国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于做好2017年小麦稻谷和油菜籽收购工作的通知》(国粮调〔201766号)精神,结合许昌市实际,制定本方案。

一、收购时间

小麦最低收购价执行时间为66日至930日。

二、收购价格

2017年小麦最低收购价挂牌收购价格(国标三等质量标准)为1.18/斤。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。挂牌收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购标准品的到库价。

三、质量标准

以当年生产的国标三等小麦为标准品,具体质量标准按小麦国家标准GB1351-2008)执行。标准品小麦的具体质量指标为:容重750770g/L(含750g/L,不含770g/L),水分12.5%以内,杂质1%以内,不完善粒8%以内。

执行最低收购价的小麦为当年生产的等内品。。

四、政策执行企业

中储粮许昌直属库作为许昌市辖区政策执行主体承担最低收购价收购任务,通过其直属企业和各类委托收储库点收购符合质量标准的粮食。

五、收储库点的确定

依据中国储备粮管理总公司河南分公司、河南省粮食局、中国农业发展银行河南省分行《关于上报河南省2017年小麦最低收购价收储库点的通知》中储粮豫【201799号文件精神,收储库点的上报确定按照有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售的原则,谁主张、谁推荐、谁担责,已参与20152016年小麦最低收购价收储的地方国有及国有控股粮食企业库点由县(市)粮食局推荐,新增及非国有企业由所在地同级人民政府推荐,省直管企业库点由其行政主管部门负责推荐。定点要科学合理、公开透明,按照县级推荐、市级审核、省级审批、上报备案、社会公布和分批启动的流程规范布点。同时,要想方设法合理布点,着力解决仓容不足、分布不均的问题,多措并举,积极扩大粮食收储能力,尽最大可能方便农民售粮。

六、严格执行收购政策

承储库点要在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价政策的粮食品种、收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式、执行时间等政策信息以及收购企业负责人承诺书、监督电话,让农民交“放心粮”;要严格执行国家粮食质价标准,坚持依质论价,优质优价,既不得限收、拒收农民交售的符合质量标准粮食,损害农民利益,也不得擅自放宽质量标准,损害国家利益;坚持仪器定等,以质论价,全面实施过筛清杂,坚持执行一过筛、两吹风、现场监督、辅助人工清扫标准化入库流程;承储库点在国家收购预案执行期间,除承担最低价收购外,不能再接受其他任何企业或个人的委托收购业务,不能以委托收购的最低价粮食向第三方提供任何形式的担保。

七、做好收购资金结算

承储库点收购最低收购价粮食所需贷款(收购资金和收购费用),由中储粮许昌直属库统一向市农业发展银行承贷。要及时结算农民交售粮食的价款,不得给农民“打白条”,也不得将农业发展银行贷款挪作他用;要利用“一卡通”系统,由许昌直属库直接支付给售粮者,确保售粮人及时拿到售粮款。市农业发展银行要按照国家规定及时足额贷款,保证收购资金供应。

八、引导多元主体市场化收购

鼓励支持多元市场主体积极入市收购小麦,多渠道消化粮源。鼓励和引导地方国有粮食购销企业发挥主渠道作用,采取订单收购、联合收购、代购代存等方式,拓宽小麦销售渠道。加强对各类市场主体的信息服务,帮助用粮企业正确分析粮食供求形势,采取多种措施积极入市收购,增加市场收购数量。

九、积极开展储备轮换收购

国家收购预案执行期间,中央和地方储备粮的承储企业要积极入市收购新粮用于轮换,轮换收购粮食价格不得低于最低收购价格水平。对承担轮换任务的委托收储库点,应优先安排储备粮轮换。各地要按照省、市政府下达的新增地方储备规模计划,充实地方粮食储备,切实落实仓容、资金各项保障措施,制定工作计划,积极组织采购,确保今年完成新增地方储备粮任务。

十、做好优质小麦专收收储

粮食部门要与农业部门加强沟通,全面掌握优质小麦的种植地域、品种、数量等信息,确保已签约订单落实到位。要提早发布优质小麦收储检验标准,指导粮食收储企业在收购期间严格按品种收购,准备不同类型仓库服务优质小麦专项收储,实现优质小麦专收专储,品种不混杂。要积极开展产销对接,鼓励和引导地方国有粮食企业和龙头加工企业带头签署订单,指导企业形成合理的收购价格,做到优质小麦预约收购、优先收购。要加强优质小麦收购专仓的规范化管理,确保优质小麦收得快、管得严、储得好。

十一、强化对农服务

各类收储库点要完善提高“一站式”收购服务水平,开展预约检验、预约收购、订单收购、上门收购等多种对农服务方式,主动向粮食经纪人和种粮大户提供粮食保管方面的人员、技术、设施设备等免费服务,适当延长收购时间,增加机械设备和人员,避免排长队、过夜粮等情况发生;坚持收购现场设立政策咨询室、医务室、茶水站、遮阳棚等服务设施,为农民做好贴心服务。

十二、落实部门职责

各级政府要落实粮食安全行政首长负责制,统筹抓好粮食收购,督促协调地方有关部门支持中储粮开展最低收购价粮食收储工作,引导各类多元主体市场化收购;做好收购期间收购秩序维护,加强对粮食经纪人引导和管理,推广在收储库点设立临时警务室等做法,严控插队售粮、严防人情粮、“关系粮”;做好收购政策宣传和引导,加大正面宣传力度,牵头统一应对收购中的舆情事件,避免负面新闻炒作。市粮食局依照《粮食流通管理条例》等法律法规有关规定,履行对最低收购价粮食收储行为的监督检查职责。负责组织指导各地粮食行政管理部门监督检查粮食收储企业执行最低收购价政策和库存粮食安全储存管理等情况,督促国有和国有控股粮食企业积极开展市场化收购。市农发行负责及时足额安排、拨付执行粮食最低收购价收储任务所需的贷款,并对发放的贷款实施信贷监管。中储粮许昌直属库作为国家委托的最低收购价政策执行主体,负责组织指导参与最低收购价收购的库点按照国家收购有关规定进行收购,做好库存管理等工作。中储粮许昌直属库、市粮食局和市农发行对执行最低收购价政策收购的粮食数量、质量、库存管理及销售出库等负责,并逐级落实管理责任,建立定期巡查制度;对巡查中发现的政策执行偏差等各类问题,要视情况采取停收整顿等措施,并督促帮助整改,尽快恢复收购,确保最低收购价库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。最低收购价粮食有关管理工作按照国家有关部门《关于进一步强化四个共同机制切实做好国家政策性粮食收储和监管工作的通知》(国粮检〔2015202号)执行。